Европейское направление.

В 1933 году в Германии к власти пришли фашисты во главе с Гитлером. Они взяли курс на передел мира. Расстановка политических сил в Европе изменилась. Это вынудило СССР изменить свой внешнеполитический курс. Советский Союз отказался от основного положения своей внешней политики, согласно которому империалистические государства воспринимались как враги, готовые начать войну с молодым социалистическим государством. В конце 1933 года был разработан план коллективной безопасности, главной задачей которого были изоляция Германии и Японии и борьба с фашизмом. С этого времени и до августа 1939 года советская внешняя политика имела явную антигерманскую направленность.

В 1933 году США признали СССР, между двумя странами установились дипломатические отношения.

В 1934 году СССР принят в Лигу Наций, став постоянным членом ее Совета. Страна вернулась в мировое сообщество в качестве великой державы.

Тем временем в Германии шла активная милитаризация. Ей, проигравшей в Первой мировой войне, было запрещено иметь свои вооруженные силы. Но она отказалась от выполнения условий Версальского договора и в 1935 году объявила о создании военной авиации и военно-морского флота, ввела всеобщую воинскую повинность. Гитлер привлек на свою сторону фашистскую Италию и милитаристскую Японию. Шла активная подготовка к новому переделу мира.

СССР принимал энергичные меры, чтобы предотвратить новую войну. Советский Союз осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности и нападение Италии на Эфиопию. В 1935 году СССР, следуя своему плану коллективной безопасности, заключил с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи в случае нападения агрессора. Правда, договоры не сопровождались военными соглашениями, поэтому были малоэффективны.

Западные страны не поддержали советский план коллективной безопасности. Они проводили политику «умиротворения агрессора» и стремились направить его захватнические действия против СССР.

В 1938 году Германия включила в свой состав Австрию. Немецкие войска сконцентрировались на границе с Чехословакией, требуя передать Германии Судетскую область этой страны. СССР был готов оказать Чехословакии военную помощь, но чехословацкое руководство отказалось от нее, надеясь на помощь западных стран. В том же году в Мюнхене прошли переговоры между Англией, Францией, Германией и Италией, на которые ни СССР, ни Чехословакия приглашены не были. На переговорах агрессор получил очередную уступку. Стороны подписали соглашение, по которому Судетская область отторгалась от Чехословакии и передавалась Германии.

Летом 1939 года агрессивные действия фашистской Германии в Европе вынудили Англию и Францию провести переговоры с СССР о противодействии агрессору, но эти переговоры зашли в тупик. Советский план коллективной безопасности провалился. Советский Союз оказался перед угрозой остаться один на один с Германией. В случае захвата Польши фашисты вплотную подходили к границам СССР. В это время Советский Союз воевал на Дальнем Востоке с Японией, и необходимо было сделать все, чтобы избежать войны на два фронта.

В сложившихся условиях советское руководство существенно скорректировало свой внешнеполитический курс. Не найдя союзников в Европе, СССР решил отказаться от своего антигерманского курса и принял предложение Германии о мирных переговорах. Германия была заинтересована в них не меньше, чем СССР. В 1939 году в результате переговоров был заключен советско-германский пакт о ненападении. СССР избежал войны на два фронта и выиграл время.

К пакту о ненападении был приложен секретный протокол о разделе сфер влияния в Европе. В советскую сферу вошли часть Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия), Прибалтика (Литва, Латвия, Эстония), Бессарабия, Финляндия.

Начало Второй мировой войны.
1 сентября 1939 года Германия напала на Польшу. Великобритания и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война. В новых международных условиях СССР приступил к реализации советско-германских договоренностей. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября 1939 года был заключен советско-германский договор “О дружбе и границе”, закрепивший эти земли в составе Советского Союза.

Присоединение стран Балтии к СССР.
СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых победу одержали коммунисты. В 1940 году Эстония, Латвия и Литвавошли в состав СССР.

Дальневосточное направление.

На Дальнем Востоке Советскому Союзу противостояла Япония.

В марте 1936 года СССР заключил с Монголией договор о взаимопомощи.

В ноябре 1936 года Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, направленный против СССР. К нему присоединились Италия, Испания, Венгрия.

В июле 1937 года Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. Китай пошел на сближение с СССР. В августе между двумя странами был заключен договор о ненападении. Советский Союз начал оказывать Китаю военную и материальную помощь.

В августе 1938 года произошло крупное столкновение Красной Армии с японскими войсками в районе озера Хасан у Владивостока. Боевые действия закончились победой советских войск. В 1939 году японские войска вторглись в Монголию. СССР, в соответствии с советско-монгольским договором о взаимопомощи, ввел войска на монгольскую территорию. В боях на реке Халхин-Гол японские войска были разгромлены. Япония была вынуждена пойти на мирные переговоры. В соответствии с мирным договором, подписанным в Москве, с 16 сентября 1939 года были прекращены все боевые действия на Дальнем Востоке. Война в регионе закончилась.

Советско-финская война.

В октябре 1939 года советское руководство предложило Финляндии передать СССР часть Карельского перешейка и ряд островов Финского залива, с тем, чтобы отодвинуть советско-финскую границу, проходившую в 30 км от Ленинграда. Взамен СССР был готов отдать вдвое большую по размеру территорию Советского Союза, включая город Петрозаводск. Финская сторона ответила отказом. Это стало причиной военного конфликта.

Советско-финская война длилась 105 дней, с 30 ноября 1939 по 12 марта 1940 года. Она закончилась победой СССР. Это позволило нашей стране усилить стратегические позиции на северо-западе, отодвинуть границу от Ленинграда. Однако стране был нанесен тяжелый политический и моральный ущерб. Мировое общественное мнение в этом конфликте было на стороне Финляндии, престиж СССР заметно упал. 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги Наций.

В 30-е годы международная обстановка резко обострилась. Образовалось несколько очагов войны. На Дальнем Востоке на путь агрессии встала милитаристская Япония. Она захватывает Северо-Восточный Китай и в 1933г. выходит из Лиги Наций. За ней из Лиги Наций выходит и Германия в которой к власти в 1933г. приходит национал-социалистическая рабочая партия. Новое руководство Германии встает на путь возрождения военно-промышленного комплекса и своей армии. В январе 1935г. Германия возвращает себе промышленную область Саар, которая находилась под управлением комиссии Лиги Наций. В марте 1935г. она вводит свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону и принимает закон о всеобщей воинской повинности. Немного позже Германия добивается согласия от Англии на увеличение своего флота до 35% от британского (а подводного до 45%).

Обострившаяся международная обстановка заставила Советское правительство изменить направленность своей внешней политики. 29 декабря 1933 г. в речи на IV сессии ЦИК СССР нарком иностранных дел М.М. Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы. Суть их заключалась в следующем:

· отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер;

· свободное от иллюзий участие в усилиях по созданию системы коллективной безопасности;

· признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами.

Этот шаг благоприятно отразился на советской внешней политике. В конце 1933 г. Советский Союз признали США, а затем еще полтора десятка государств, которые в течение 25 лет отказывались его признавать. В сентябре 1934 г. СССР был принят (39 голосами против 3 при 7 воздержавшихся) в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе. В результате переговоров между министром иностранных дел Франции Л.Барту и наркомом иностранных дел СССР М.М.Литвиновым был выработан проект Восточного пакта, по которому СССР, Польша, Латвия, Эстония, Литва и Финляндия образуют систему коллективной безопасности. Однако Восточный пакт не был реализован из-за противодействия Англии и Франции.

В середине 30-х годов обстановка в мире еще больше накалилась. В октябре 1935г. Италия развязала войну в Эфиопии (тогда Абиссинии). В 1936г. против республиканского правительства в Испании был организован фашистский мятеж под командованием генерала Франко. Германия и Италия приняли открытое вооруженное участие в этом конфликте на стороне генерала Франко. В конце 1936 г. страны агрессоры оформили протокол, который означал оформление «оси» Рим – Берлин. А 25 ноября 1936 г. Германия заключила с Японией «Соглашение против Коммунистического интернационала», направленное против Советского Союза.



В этих условиях советское руководство постепенно отходит от принципа невмешательства. В Лиге Наций Советский Союз вносит предложение, направленное на принятие срочных мер в целях коллективного отпора агрессии Германии и Италии в Испании. По предложению СССР Лига Наций принимает решение об активной поддержке республиканцев-антифашистов в гражданской войне в Испании. В эту страну прибыли интернациональные бригады из 54 стран. Советский Союз также направил добровольцев в Испанию.

Попытки Советского Союза в условиях нарастания военной угрозы создать систему коллективной безопасности были неудачными. Западные державы стали проводить политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Результатом этой политики явилось Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. По этому соглашению к Германии отходила Судетская область Чехословакии. Дошло до того, что в январе 1939г. американский журнал «Тайм» провозгласил Гитлера «человеком 1938 года». В редакционной статье выражалась уверенность, что «человек 1938 г.» «сделает и 1939 год таким, о котором мы еще долго будем вспоминать». А Германия почувствовав свою силу в марте 1939г. оккупировала всю Чехословакию, а затем потребовала уступить ей Мемель (Клайпеду) и Данциг (Гданьск). Литва уступила этому требованию, а Польша не соглашалась. Тогда Гитлер 3 апреля 1939г. утвердил план военной кампании против Польши. Была определена конкретная дата – 1 сентября 1939г.



На Дальнем Востоке все более активизировалась милитаристская Япония. Захватив значительную часть Китая, Япония приблизилась непосредственно к границам Советского Союза. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Советский Союз руководствуясь взаимными договоренностями с Монголией оказал ей военную помощь. Части Красной Армии под командованием Г.К.Жукова разгромили японские войска в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. Советский Союз предпринял последнюю попытку создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и СССР. Однако стороны все более не доверяли друг другу. Англия ведет тайные переговоры с Германией, а руководство СССР видит в лице главных поджигателей войны теперь Англию и Францию. В мае лишается своей должности сторонник продолжения переговоров с Англией и Францией М.М.Литвинов, а на его место назначается сторонник другой политики В.Молотов. Весной 1939 г. начинаются активные советско-германские контакты.

Результаты

20 августа 1939г. Гитлер обратился с личным посланием к Сталину, предложив принять 22 или 23 августа министра иностранных дел Германии Риббентропа для составления и подписания пакта о ненападении. Утром 23 августа Риббентроп прилетел в Москву. И в конце дня был подписан советско-герман-ский договор о ненападении сроком на 10 лет. К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе между Германией и СССР. В сферу интересов Германии отходила западная часть Польши до линии рек Писса, Нарев, Висла и Сан, а также Литва. Сферой советских интересов признавалась часть Польши восточнее названных рек, Финляндия, Эстония, Латвия и Бессарабия. 25 сентября руководство Советского Союза предложило Германии передать в сферу ее интересов Люблинское и часть Варшавского воеводства – от Вислы до реки Буг, а Литву включить в сферу советских интересов. 27 сентября в Москву вновь прибыл Риббентроп, и 28 сентября был подписан Договор о дружбе и границе между СССР и Германией.

Оценка пакта 23 августа 1939г. и в целом начатого сближения Советского Союза с фашистской Германией всегда была неоднозначной. С одной стороны, защитники пакта доказывают, что подписание пакта не позволило создать против СССР единого антисоветского фронта. Кстати, опасность сговора западных держав с Германией за спиной Советского Союза была в то время реальной. Об этом наглядно свидетельствует Мюнхенский сговор и другие внешнеполитические шаги западных держав. Советский Союз избежал войны на два фронта: на западе против Германии, на востоке – Японии. Был также достигнут выигрыш во времени (оттягивании времени вступления в войну СССР). Некоторые сторонники этого шага считают, что был достигнут выигрыш и в пространстве так как Советский Союз значительно расширил свои западные границы.

Противники заключения пакта с Германией оспаривают приведенные доводы. Они считают, что создание единого антисоветского фронта было маловероятным. Надо было продолжать переговоры с Англией и Францией. Они считают, что в 1939 г. Германия не могла начать войну с Советским Союзом. У Германии и СССР не было сколько-нибудь продолжительных общих границы, на которых можно было развернуть войска и произвести нападение. Кроме этого, считают они, Германия была не готова к большой войне. Война на два фронта СССР не угрожала, так как ко времени подписания пакта Япония потерпела поражение на Халхин-Голе. Что касается выигрыша в пространстве и во времени, то здесь Советский Союз ничего не выиграл. В отличие от Германии СССР не эффективно использовал отсрочку во времени для подготовки к войне.

Аргументы в поддержку подписания пакта Аргументы против подписания пакта
Такие же пакты еще в 1938 г. были заключены с Германией Великобританией и Францией Пакт был подписан накануне нападения Германии на Польшу. Это давало возможность противникам Советского Союза возложить на него вину за развязывание Второй мировой войны.
Подписание пакта отсрочило возможное нападение Германии на СССР. Советский Союз менее эффективно использовал полученную отсрочку для подготовки к предстоящей войне чем Германия.
В обстановке, когда еще не были завершены бои на Халхин-Голе, был нанесен удар по единству действий Германии и Японии. Правящие круги Японии пришли к мнению, что следует воздержаться от дальнейшей эскалации напряженности в районе советского Дальнего Востока. Части Красной Армии уже завершали уничтожение вторгшихся на территорию Монголии японских войск.
Подписание пакта отрицательно сказалось на антифашистском движении во всем мире. Нанесло ему крупнейший морально-психологический удар. Часть международной общественности стала воспринимать Советский Союз как союзника фашистской Германии.

При всех оценках пакта нельзя согласиться с утверждением, что подписав этот пакт Советский Союз взял на себя вину за развязывание Второй мировой войны. Это утверждение неверно уже потому, что военная кампания против Польши была спланирована задолго до подписания пакта. А военные действия Советского Союза на Дальнем Востоке показывали руководству Германии, что СССР не являлся на тот период серьезным противником для германской военной машины. Это, кстати, хорошо продемонстрировала война Советского Союза с Финляндией.

1 сентября 1939 г. Германия начинает войну против Польши. Англия и Франция (союзники Польши) объявили войну Германии. Начавшаяся в Европе война втянула в свою орбиту 61 государство, более 80% населения земли. Однако западные союзники Польши фактически не поддержали ее в борьбе фашистским агрессором надеясь, что руководство Германии продолжит свою восточную политику. В этих условиях руководство Советского Союза пытается отодвинуть свои государственные границы от жизненно важных районов страны. Тем более это позволяли сделать секретные договоренности с Германией. К этим шагам руководства страны отношение порой диаметрально противоположное. Но наиболее часто эти шаги осуждаются и даже приравниваются к агрессивной политике фашистской Германии. Однако следует помнить, что большинство территорий, указанных в секретных протоколах, были насильственно отторгнуты Германией от России в период прихода в ней к власти большевиков и гражданской войны.

17 сентября 1939 г., после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Украину и Западную Белоруссию. Одновременно с этим Советский Союз подписывает с Литвой, Латвией и Эстонией договора о взаимопомощи по которым он получил право разместить на территории этих республик войска. В июле 1940 г. в этих республиках были проведены парламентские выборы. Вновь избранные законодательные органы провозгласили советскую власть и обратились к Советскому Союзу с просьбой о принятии их в состав СССР. Разумеется и выборы и провозглашение советской власти проходило под жестким контролем руководства Советского Союза. В середине 1940 г. Советский Союз присоединил Бессарабию и Северную Буковину. Румыния, не поддержанная Германией по этому вопросу, уступила ультимативному требованию СССР.

Сложнее решался вопрос с Финляндией. Руководство Советского Союза предложило Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда (граница была на расстоянии 32 километров от города). Правительство Финляндии соглашалось отодвинуть границу только на 10 километров. Переговоры зашли в тупик. И тогда 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии. Война, рассчитанная советским руководством на 2-3 недели, длилась 105 дней. 12 марта 1940г. был подписан мирный договор с Финляндией. В результате стратегические позиции СССР на северо-западе значительно усилились, граница была отодвинута от Ленинграда. Однако эта война нанесла нашей стране большой политический и моральный ущерб. СССР под предлогом его агрессии против Финляндии был исключен из Лиги Наций. В тоже время эта война показала руководству Германии слабость военной машины Советского Союза и дала повод к ускорению подготовки к нападению на СССР.

Всем привет!

Внешняя политика СССР в начале его существования была противоречивой. С одной стороны , Советский Союз стремился распространить социалистические идеи и помочь рабочему классу покончить с капиталистическим и колониальным режимом. А с другой стороны , необходимо было поддерживать отношения с капиталистическими державами, чтобы установить с ними экономические и политические связи и повысить международный авторитет СССР.

В свою очередь отношение стран Запада к Советской России тоже было неоднозначным. С одной стороны , движение рабочего класса против капитализма им совершенно не симпатизировало, и одной из задач своей внешней политики они ставили изоляцию Советского Союза. Но, с другой стороны, Запад желал вернуть себе деньги и собственность, которую утратил после прихода к власти Советов и с этой целью стремился установить политические и экономические связи с СССР.

20-е годы

В 1921—1922 году с Россией подписали торговые договоры Англия, Австрия, Норвегия и другие страны. Затем были приведены в порядок экономические связи со странами, которые некогда были частью Российской империи: Польшей, Литвой, Финляндией, Эстонией и Латвией. В 1921 году Советская Россия расширила свое влияние на Востоке, заключив с Турцией, Ираном и Афганистаном соглашения, которые устанавливали правило взаимопомощи и взаимопризнания между странами. В том же 1921 году Россия оказала Монголии военную помощь в революции, поддержав вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция.

В 1922 году состоялась Гэнуэзская конференция. России предложили официальное признание взамен на соглашение принять претензии Запада. Были выдвинуты следующие требования.

Запад:

  • возврат императорского долга (18 млрд руб.) и собственности, которая принадлежала западным капиталистам до национализации;
  • отмена монополии на импорт;
  • разрешение иностранцам инвестировать средства в русскую промышленность;
  • Прекращение распространения в странах Запада «революционной заразы»

Россия:

  • Компенсация ущерба, который причинили интервенты во время Гражданской войны (39 млрд руб.)
  • Гарантия выдачи России долгосрочных кредитов
  • Принятие программы ограничения вооружения и запрета применения жестоких оружий на войне

Но обе стороны не смогли найти компромисс. Вопросы конференции не были решены.

Но России удалось заключить договор с Германией в Рапалло, который способствовал дальнейшему развитию отношений в положительном ключе.

После создания СССР последовала полоса признаний. Все государства, кроме Соединенных Штатов приняли Советский Союз.

Далее в условиях нарастания угрозы новой мировой войны СССР необходимо было снизить международную напряженность и повысить свой авторитет. Советы выдвинули два предложения по разрешению накалявшегося конфликта: декларация по всеобщему разоружению в 1927 году и конвенция о сокращении вооружения в 1928 году. Ни одно из них не было принято. Но в 1928 году Союз согласился с призывом пакта Бриана-Келлога об отрицании войны как метода решения интернациональных распрей.

30-е годы

В 1929 году мир одолел экономический кризис, что стало причиной изменения внешней политики во многих странах. Международное положение все больше нарастало. В связи с этим СССР принял следующие решения:

В 1933 году США признали СССР. В 1934 году Лига Наций приняла в свои ряды Советский Союз. После СССР договорился с Францией и Чехословакией о поддержке на случай войны (1935).

Вскоре СССР нарушил свой принцип отказа от вмешательства в обстоятельства других государств и в 1936 году помог испанскому Народному фронту в гражданской войне.

Международное напряжение усиливалось, страны Запада уже все менее успешно сдерживали агрессию Германии, Японии и Италии. Со стороны Востока СССР угрожала Япония в союзе с Германией. Понимая, что не способны устранить фашистскую угрозу, западные страны стали искать пути отражения ее от себя. Для этого они заключили Мюнхенское соглашение (1938).

Англия и Франция уже не верили в способность СССР отразить напор фашистов и не выражали желания заключать договоры о безопасности с Союзом. В связи с этим СССР развернул свою внешнюю политику в обратном направлении, заключив с Германией договор о ненападении (1939). В какой-то мере, этот договор «развязал руки» фашистской Германии и способствовал началу Второй мировой войны (1 сентября 1939 года).

© Анастасия Приходченко 2015


Ориентация внешнеполитических связей молодого советского государства 1930-х гг.

Изучение особенностей внешней политики СССР в 30- е гг. нельзя рассматривать вне контекста конца 20-х гг. ХХ столетия. В первой половине 20-х годов была нарушена экономическая блокада России капиталистическими странами. В 1920 г., после падения советской власти в республиках Прибалтики, правительство РСФСР заключило Договоры о мире с новыми правительствами Эстонии, Литвы, Латвии, признав их независимость и самостоятельность. С 1921 г. началось установление торговых отношений РСФСР с Англией, Германией, Австрией, Норвегией, Данией, Италией, Чехословакией. Переговорный политический процесс с Англией и Францией зашел в тупик. Используя противоречия ведущих европейских держав с Германией, советские представители в местечке Рапалло (недалеко от Генуи) заключили договор с ней. Договор возобновлял дипломатические и консульские отношения между странами и тем самым выводил Россию из дипломатической изоляции.

В 1926 г. был заключен Берлинский договор о дружбе и военном нейтралитете. Германия, таким образом, стала основным торговым и военным партнером СССР, что внесло существенные коррективы в характер международных отношений на последующие годы. К 1924 году Россию в Европе признали: Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, в Азии – Япония, Китай, в Латинской Америке – Мексика и Уругвай. США оттягивали признание до 1933 года. Всего за 1921–1925 гг. Россией было заключено 40 соглашений и договоров. При этом советско-британские и советско-французские отношения носили нестабильный характер. В 1927 г. произошел разрыв дипломатических отношений с Англией. В 1924 г. были установлены дипломатические и консульские отношения с Китаем, в 1925 г. – с Японией.

России удалось заключить серию равноправных договоров со странами Востока. В 1921 г. был заключен советско-иранский договор, советско-афганский договор и договор с Турцией. В конце 1920-х гг. с преимущественного развития советско-германских отношений усилия советской дипломатии были направлены на расширение контактов с другими странами. В 1929 г. восстановлены дипломатические отношения с Англией. 1933 г. стал годом признания СССР Соединенными Штатами Америки, в 1933–1935 г. – Чехословакией, Испанской республикой, Румынией и др. Обострились и отношения с Китаем, где вспыхнул вооруженный конфликт на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД) в 1929 г. Таким образом, на этом этапе приоритет во внешней политике оказался отдан «Коминтерновскому» направлению.

Основные «друзья» и «враги» СССР в 30-е гг. ХХ века

Остановимся на тех причинах, которые влияли на внешнюю политику в 30-е гг. Во-первых, на нее влияло то, что СССР начал превращаться в тоталитарное государство, в котором закладывались основы командно-административной системы. Чтобы обосновать неизбежность чрезвычайных мер внутри страны, сталинское руководство начинает нагнетать «военную тревогу» у советских людей, постоянно говорит о военной опасности для СССР. В 1930-е гг. во внешнеполитической деятельности сталинского руководства политические приоритеты окончательно восторжествовали над экономическими. Во-вторых, мировой экономический кризис, разразившийся в 1929 г., не только пробудил надежды на мировую революцию, но и привел к усилению фашизма, а также к приходу его к власти в ряде стран. Это обстоятельство серьезно изменило расстановку сил на международной арене, привело к возникновению очагов напряженности в Европе и Азии, и сделало борьбу за создание системы коллективной безопасности особенно актуальной. Советская дипломатия должна была сделать все возможное, чтобы избежать вовлечения СССР в военный конфликт и обезопасить его границы. Она по-прежнему стремилась не допустить сближения империалистических государств на антисоветской основе и в случае благоприятных условий увеличить территории, прежде всего за счет пограничных государств. В-третьих, со второй половины 1930-х гг. можно говорить об изменении политики Коминтерна. Если в первой половине этого десятилетия деятели III Интернационала всеми силами стремились разжечь пожар мировой революции, то после VII конгресса Коминтерна (июль – август 1935 г.) они, поняв реальную угрозу фашизма, сосредоточились на создании антифашистских фронтов внутри каждой из стран.

До начала 30-х гг. основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе оставалась Германия. Именно туда шел основной поток советского экспорта, и из нее поставлялось оборудование для советской промышленности. Немецкий экспорт СССР стимулировал восстановление германской тяжелой промышленности. В 1931 г. Берлин предоставил СССР долгосрочный кредит в 300 млн. марок для финансирования импорта из Германии. Доля Германии в импорте Советского Союза выросла с 23,7% в 1930 г. до 46,5% в 1932 г. В 1931–1932 гг. СССР занимал первое место в германском экспорте машин (в 1932 г. 43% всех экспортированных немецких машин были проданы в СССР).

С появлением в Германии нового рейхсканцлера А. Гитлера, провозгласившего во внутренней и внешней политике курс бескомпромиссного антикоммунизма, политика сотрудничества между СССР и Германией оказалась законченной. Советской стороне в короткий срок предстояло выработать иную, нежели раньше, стратегию советско-германских отношений. Необходимо было определить линию поведения Коминтерна и всего советского народа в отношении нацистского правительства. Соотношение прагматических (дипломатических) и идеологических (коммунистических) доминант не позволяло, с одной стороны, открыто на официальном уровне признать новый режим власти враждебным СССР, с другой – сразу отказаться от формулы социал-фашизма, признав тем самым ошибочной стратегию Коминтерна в борьбе «за голоса и души немецких рабочих». Необходимо было время для подготовки к изменению стратегии и тактики советской дипломатии. Подготовка в обеспечении нового курса путем создания благоприятного для этого информационного пространства была возложена советским руководством на коммунистическую прессу. Не остался в стороне НКИД. Нарком иностранных дел М. М. Литвинов лично требовал от Политбюро, чтобы все ноты протеста советской стороны германскому правительству были опубликованы в «Правде» и в «Известиях». Это во многом объясняет каждодневный интерес центральной советской прессы к событиям, происходившим в Германии в рассматриваемый период.

В 1930–1931 гг. резко обостряются советско-французские отношения. Французское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела страны и финансировании подрывной коммунистической деятельности. Утверждалось, что Москва использует официальные представительства для передачи средств и инструкций коммунистам. Парижские власти арестовали в 1930 г. имущество советского торгпредства, а правительство ввело ограничения на импорт советских товаров. В конце 1931 г. отношения начинают улучшаться. Это было вызвано прежде всего тем, что СССР резко сократил материальную помощь ФКП, а также ухудшением международной обстановки в Европе. Проявлением улучшения советско-французских отношений было заключение в ноябре 1932 г. договора о ненападении.

Так как Германия стала рассматриваться как потенциальный враг СССР, особенно важно было, что в 1933 г. были установлены дипломатические отношения с США. СССР пытался создать в Европе систему коллективной безопасности. Он был принят в Лигу Наций, заключил военно-политические соглашения с Францией и Чехословакией. Советское правительство выражало готовность заключить более серьезные соглашения с Англией и Францией по обузданию агрессора. СССР понимал надвигающуюся на мир угрозу войны и свою неготовность к ней. Поэтому в искренности его усилий не стоит сомневаться. Однако западные страны попустительствовали Германии в ремилитаризации Рейнской области, ее участии в гражданской войне в Испании, которая закончилась победой фашизма, в аншлюсе Австрии и оккупации Чехословакии. В конце 30-х гг. СССР вынужден был обратить серьезное внимание на ситуацию, которая складывалась вблизи его рубежей. Для него возникла реальная угроза войны на два фронта. В мире складывался блок агрессивных государств, заключивших между собой Антикоминтерновский пакт. С ведущими государствами этого пакта Германией и Италией Англия и Франция подписали Мюнхенское соглашение. СССР продолжал вести переговоры с западными демократиями о заключении военного соглашения, однако в августе 1939 г. стало понятно, что оно не будет достигнуто.

Особенно заметно это проявилось в различии позиций по вопросу об отношении к разразившейся в 1936 г. гражданской войне в Испании. Во второй половине 1930-х гг. развернулись драматические события в Испании. После победы на выборах Народного фронта в феврале 1936 г. правые силы во главе с генералом Франко подняли мятеж. Фашистские государства (Германия, Италия) активно помогали мятежникам. Вначале Советский Союз согласился с этой политикой и пытался прекратить вмешательство Италии и Германии в этой конфликт, но, убедившись в неэффективности этой деятельности, он стал оказывать значительную экономическую, политическую военную помощь республиканцам, включая посылку регулярных войск под видом добровольцев. Кроме советских добровольцев на стороне республиканского правительства сражались интернациональные бригады, сформированные Коминтерном из антифашистов 54 стран. Однако силы все же были неравными. После вывода интернациональных частей из Испании республиканское правительство пало.

Фактически, несмотря на, казалось бы, внутреннем характере испанского конфликта, здесь состоялось первое столкновение между СССР и фашистской Германией (первый оказывал помощь республиканцам, вторая, вместе с Италией, – мятежному генералу Франко). Остальные члены Лиги Наций отказались вмешиваться во «внутренний конфликт», чем не могли не вызвать сомнений в их готовности участвовать в каких-либо мерах по сдерживанию агрессии у Советского Союза. Если к этому добавить поражение республиканцев в испанском конфликте, то станут понятными причины начала пересмотра позиции СССР по вопросу о выборе стороны в разгорающемся мировом конфликте.

Возникала реальная угроза нарушения равновесия сил в Европе и мировой войны. Европейская дипломатия не противилась этому. Она проводила политику умиротворения агрессора, т.е. старалась путем уступок Германии превратить ее в надежного партнера в международных делах, также стремилась использовать Германию в качестве противовеса внешнеполитическому курсу СССР, надеясь, что хищнические устремления Германии будут обращены на Восток. Кульминацией политики умиротворения стало соглашение в Мюнхене (сентябрь 1938 г.), в котором участвовали главы правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Наиболее существенным результатом этой встречи было решение о присоединении Судетов – промышленно развитой области Чехословакии – к Германии. Это была максимально возможная уступка со стороны Англии и Франции Германии, но она лишь разожгла аппетиты Гитлера. После Мюнхена начинается охлаждение отношений Англии и Франции с Германией, и делаются попытки наладить сотрудничество с СССР.

Важные события происходили на Дальнем Востоке. В июле 1937 г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. В результате боевых действий в течение двух лет японская армия захватила основные промышленные и сельскохозяйственные районы Китая. В августе 1937 г. СССР и Китай заключили договор о ненападении, после чего Советский Союз предпринял массированные военные поставки Китаю. В боях на стороне китайской армии участвовали советские инструкторы и добровольцы – летчики. Вплоть до 1939 г. СССР оказывал активную поддержку Китаю, однако после заключения советско-немецкого пакта о ненападении от 23 августа 1939 г. помощь резко сократилась, а после заключения советско-японского договора от 13 апреля 1941 г. прекратилась практически полностью.

В 1938 г. на советско-маньчжурской границе в районе озера Хасан (командующий советскими войсками В. К. Блюхер) и в 1939 г. на маньчжуро-монгольской границе в районе реки Халхин-Гол (командующий советскими войсками Г. К. Жуков) произошли вооруженные столкновения между частями Красной Армии и японской Квантунской армии. Причинами этих столкновений был рост напряженности между двумя странами и стремление каждой из сторон укрепить и улучшить свою пограничную линию. Однако ни одной из сторон не удалось добиться существенного преимущества, хотя Красная Армия в обоих случаях несколько улучшила свое положение на границе.

Рост агрессии Германии в Европе весной 1939 г. все же заставил Англию и Францию пойти на переговоры с СССР. В апреле 1939 г. эксперты трех стран впервые стали рассматривать проекты договора о взаимопомощи в связи с планируемой германской агрессией.

Позиции участников переговоров были очень далеки друг от друга, так как каждая из сторон стремилась получить односторонние преимущества (западные страны – заставить СССР выставить значительно больше вооруженных сил в случае военных действий, а Советский Союз – увеличить свое политическое влияние в Польше, Румынии и Прибалтике). Кроме того, ни один из партнеров не хотел брать на себя однозначное обязательство вступить в войну в случае начала боевых действий против одного из возможных союзников. Чувствовалось, что собеседники ведут «переговоры ради переговоров». Отчасти объяснение этой позиции было найдено после окончания второй мировой войны, когда стало известно, что одновременно с этими переговорами правительства Англии и Франции пытались наладить контакты с Германией и заключить договор с нею. Что касается советской стороны, то и здесь с мая 1939 г. изменились приоритеты: 3 мая в отставку был отправлен сторонник коалиции с демократическими странами М. М. Литвинов. Его место занял В. М. Молотов, считавший необходимым союз с Германией.



Международная обстановка, в которой происходило развитие СССР в предвоенный период, была достаточно сложной. Существовали очаги напряженности на Дальнем Востоке и в Европе. Капиталистические державы мира в тайне готовились к войне. В Германии власть перешла к фашистской партии. Все эти явления указывали на то, что ситуация в мире очень интенсивно приближалась к вооруженному конфликту.

СССР в предвоенные годы определялась рядом обстоятельств.

В первую очередь, следует отметить, что расстановка сил на международной арене качественно изменилась в 30-е - 40-е годы. Главным образом, эти изменения связаны с возникновением первого государства с социальной системой правления, обострением противоречий между колониями и метрополиями. Немаловажное значение имело и достаточно интенсивное развитие экономики Германии - государства, недовольного своим международным положением.

Изменения повлияли и на характер приближающегося вооруженного конфликта. Спор между империалистическими государствами за передел мира должен был превратиться в противостояние держав между собой, а также противодействие всего блока со страной с другой социально-экономической системой - Советским Союзом.

Внешняя политика СССР, несмотря ни на что, продолжалась в мирном русле. Государство открыто выступало против оккупации Чехословакии. Советский Союз этой стране даже предложил военную помощь. Но Чехословакия отказалась.

Внешняя политика СССР до 39-го года считается образцом стремления не допустить войны, остановить агрессора. был на тот момент самым непримиримым противником фашизма.

Но к лету 1939 года позиция изменилась. В сентябре этого же года были подписаны договоры и секретные протоколы, согласно условиям которых, Советский Союз и Германия становятся практически партнерами.

Такой поворот связан с несколькими обстоятельствами. Следует отметить, что обстановка в мире к 39-му году не позволяла Советскому Союзу вести борьбу в одиночестве. Стране необходимо было обеспечивать свою безопасность. В сложившейся ситуации внешняя политика СССР могла пойти по трем путям. Государство могло продолжать оставаться в одиночестве, заключить военное соглашение с Францией и Англией или подписать договор с Германией.

Таким образом, к лету 1939 года начались переговоры между Англией, Францией и Советским Союзом о подписании пакта о взаимопомощи и формировании антигерманской коалиции.

Внешняя политика СССР перед началом военного противостояния носила характер противоречивый. Это было связано не только с особенностями международной обстановки того времени, но и со своеобразием бюрократической системы в партийно-государственном руководстве самого Советского Союза.

Послевоенный период государство переживало достаточно тяжело. В 50-е - 60-е годы начали закладываться новые политические и экономические основы в стране. Внешняя политика СССР в послевоенные годы начала менять свой курс. Вместе с этим в самом обществе происходили коренные изменения.

После войны с Германией СССР был признан великой страной. Разные державы мира стремились установить дипломатические отношения с государством.

Важнейшим направлением в международной политике Советского Союза являлось обеспечение безопасности границ, а также борьба против нового развития фашизма.

Тесными стали отношения между СССР и США. Благодаря усилиям американских и советских дипломатов, удалось сформировать Всемирный Банк, ООН и прочие структуры, являющиеся основополагающими в создании экономического и политического порядка. Кроме того, СССР с того момента занял место (вместе с Китаем, Францией, Англией и Америкой) в Совете Безопасности в ООН.