Значительная часть нуждающихся студентов может лишиться социальных стипендий в связи с вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками к закону "Об образовании". Правозащитники указывают, что если ранее право на поддержку имели все малоимущие, то теперь в ряде регионов список ограничивается, например, "гражданами трудоспособного возраста, активно ищущими выход из трудной жизненной ситуации". В Минобрнауки заявили, что ужесточение правил не повлечет сокращение стипендиального фонда и позволит увеличить размер стипендий для тех, кто "действительно нуждается в поддержке со стороны государства".


После вступления в силу поправок к федеральному закону "Об образовании" часть регионов оказалась в ситуации, которая грозит нуждающимся студентам отказом от выплат социальной помощи. Например, до 2017 года проживающий в общежитии студент мог обратиться в органы соцзащиты для признания малоимущим и получения справки, подтверждающей низкий доход (несмотря на то что реальный доход семьи студента может быть выше прожиточного минимума, установленного региональными властями). На основании справки вуз назначал студенту социальную стипендию — в 2016/17 учебном году в размере не ниже 2010 руб. (минимальная академическая стипендия — 1340 руб.). Стипендия назначается на один год с момента предоставления в вуз документов из органов соцзащиты.

Теперь для того, чтобы претендовать на социальную стипендию, студенту необходимо пройти фильтр региональных органов соцзащиты, доказав, что его семья или он сам имеет доход ниже установленного прожиточного минимума и нуждается в социальной помощи от государства. При этом условия назначения такой помощи каждый регион определяет самостоятельно. Каждый субъект выдает справки о признании малоимущим собственного образца, из которых не всегда очевидно, действительно ли студенту необходима дополнительная поддержка, сказал "Ъ" ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. "Требования к помощи жестче, то есть эта поправка позволяет не размывать стипендиальный фонд, а оказывать поддержку студентам более адресно и эффективно",— подчеркнул господин Николаенко.

Об усилении адресной помощи учащимся, "которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства", говорят и в Минобрнауки. "Средства стипендиального фонда в 2017 году защищены и будут проиндексированы с 1 сентября на 5,9%. Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, а также расширить возможность получения материальной помощи для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства. То есть если получателей социальных стипендий в вузе станет меньше, оставшиеся в их числе смогут получить большее начисление за счет перераспределения средств стипендиального фонда.

Оптимизма министерства не разделяет уполномоченный по правам студентов Артем Хромов: "Каждый регион самостоятельно определяет, что такое "не зависящие от гражданина причины, по которым его доход ниже прожиточного минимума", поэтому значительная часть нуждающихся студентов может оказаться без государственной социальной помощи, а соответственно, и без соцстипендии". По словам господина Хромова, не все регионы ориентированы на социальную поддержку малоимущих студентов, поэтому значительная часть из них останется в новом году без социальных стипендий.

Например, в Крыму помощь будет предоставлена, если студент ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо за ребенком до достижения им возраста трех лет либо воспитывает трех и более детей или является беременной женщиной. В Самарской области получить поддержку от государства могут лишь студенты из малоимущих семей, в которых оба родителя неработающие пенсионеры или хотя бы один из родителей инвалид. В Тюменской области независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность. В социальном кодексе Ярославской области сказано, что право на получение социальной помощи имеют одинокие нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи и граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Кроме того, студентам могут отказать в назначении соцпомощи при нехватке финансирования в региональных бюджетах на соответствующие выплаты, поясняет господин Хромов. По его словам, существует риск, что значительная часть учащихся получит их несвоевременно. "Многие просто не знают о том, что правила изменились, а вуз не имеет права назначать стипендию без новых документов, на оформление которых требуется время",— говорит он.

Стипендия является формой стимулирования учащихся.

Цель ее предоставления – это поддержка студентов в их освоении образовательной программы.

Однако данная форма стимулирования доступна не всем!

Что это такое?

Данный вид стипендии – один из вариантов выплат, которые положены студентам только очной формы обучения. Кроме того, выдается социальная стипендия лишь тем студентам, которые обучаются за счет ассигнований, предоставляемых из федерального и/или регионального, и/или местного бюджетов.

Порядок ее выдачи регулируется, прежде всего, Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12г. (по тексту дальше – закон №273-ФЗ) пункт 5 ст. 36. Более детально порядок предоставления данных выплат утвержден Минобрнауки РФ в приказе №1000 от 28.08.13 г.

В этом нормативном документе , в частности, сказано, что:

  • величина стипендии назначается образовательным учреждением, но с учетом мнения профсоюза этого учреждения (при его наличии) и мнения, высказанного студенческим советом этого же учреждения;
  • при этом величина стипендии не может быть менее тех размеров, которые установлены Правительством РФ. Данные нормативы устанавливаются с учетом текущего инфляционного уровня, по каждой категории учащихся и уровню их профобразования.

Познакомиться с размерами социальной стипендии можно в Постановлении Правительства РФ №899 от 10.10.13 г. Это Постановление принято для исполнения требований п.10 статьи 36 закона №273-ФЗ.

Размеры выплат

Государственными нормативно-правовыми актами в 2019 году запланирована градация социальных стипендиальных начислений , исходя из показателей успешности прохождения обучающего процесса с привязкой к основаниям для ее начисления:

  1. Социальная академическая стипендия – положена всем студентам-первокурсникам, поступившим на бюджет и продолжающим успешно учиться. На 2018-2019 учебные годы сумма составит 1482 рубля. Эта величина фиксированная и не требует предоставления дополнительных документов и справок.
  2. Базовая социальная – положена всем студентам, начиная со второго семестра 1 курса и до момента окончания высшего учебного заведения при условии, что все сессионные экзамены сданы не ниже, чем на «4». В текущем году такая выплата эквивалентна 2227 рублям. В отличие от академической, ее необходимо будет регулярно подтверждать после каждого зачетного семестра.
  3. Социальная – для учащихся, отметки которых по всем предметам только «4» и «5». Ее величину определяет учебное заведение самостоятельно, исходя из внутренней документации и полномочий ВУЗа в рамках действия региональных законодательных актов по данному направлению. При этом она не может быть меньше базовой стипендии.
  4. Повышенная социальная – это привилегия отличников. Как правило, ее размер равнозначен минимальному прожиточному показателю в том регионе, где проходит обучение студент.

Таким образом, академическая социальная выплата гарантирована обучающемуся в любом случае, даже если оценки будут не слишком хорошие. А вот возможность эту сумму увеличить нужно будет подтвердить именно достойными результатами в учебе .

На повышенную стипендию имеют право те категории граждан, которые воспитываются в неполной семье, либо один из родителей – инвалид 1 группы.

По окончании каждого семестра успеваемость оценивают, и, если ее результат позволят увеличить стипендию без подтверждающих справок, это делается в автоматическом режиме . Все документы – о доходах, льготах актуальны в течение всего года. Если студент берет академический отпуск – начисления приостанавливаются и возобновятся, когда он вернется к учебе.

Что касается средних специальных учебных заведений, то по ним существенных изменений в порядке начисления стипендиальных выплат и их величине не произошло. Как и ранее, в 2019 году эта сумма составит 730 рублей ежемесячно . Это относится к тем, кто проходит обучение в рамках подготовки специалистов средней категории, квалифицированного рабочего и служащего персонала. 2010 рублей для учащихся в высших учебных заведениях.

Кто имеет право на получение

Пунктом 5 ст.36 закона №273-ФЗ представлен большой список тех лиц, которым данная стипендия положена . К этим лицам относятся, в частности:

Данный список является закрытым. Но дополнительно к этому перечню предусмотрены еще два условия , которые определяют право на получение соцстипендии и должны соблюдаться одновременно:

  • обучение на очной форме;
  • и на бюджетном отделении.

Если вышеуказанные лица учатся на платном отделении и (или) у них вечерняя или заочная форма обучения, то они не вправе рассчитывать на социальную стипендию. Однако при назначении студентам социальной стипендии есть свои нюансы.

Нюансы назначения соцстипендии

Законом №273-ФЗ предусмотрен случай, когда соцстипендия может быть выплачена сверх установленных нормативов. К этому случаю относятся нуждающиеся студенты 1-го и 2-го курсов , которые обучаются на очном, бюджетном отделении и получают высшее образование по программам бакалавриата и специалитета. При этом указанные лица должны иметь оценки по своей успеваемости не менее «хорошо и отлично». Увеличивается социальная стипендия таким студентам до 10 329 рублей (без учета районного коэффициента). И назначается она по результатам промежуточной аттестации.

Но, чтобы получить данную стипендию, нужно документально доказать финансовое положение семьи студента.

Если студент попадает в (до достижения малышом трехлетнего возраста), по беременности и родам, или берет академический отпуск, то на этот период выплата социальной стипендии не прекращается. Так установлено в п. 16 Приказа Минобрнауки РФ № 1000 от 28.08.13 г.

Что касается получения стипендии иногородними студентами , то в законе №273-ФЗ и в иных принятых в соответствии с ним нормативных документах не установлено ограничение на получение социальной стипендии по критерию прописки. Поэтому указанный студент получает соцстипендию на общих основаниях.

Правила оформления

Прежде всего, назначается стипендия с даты, когда студент представил в учебное заведение документ, которым подтверждается его соответствие одной из тех категорий лиц, указанных в законе №273-ФЗ в статье 36. Этим документом является Справка, выдаваемая местными органами соцзащиты .

Чтобы получить эту справку потребуется :

  • паспорт (либо иной удостоверяющий личность документ);
  • справку, где указывается форма обучения, курс и иные подобные данные. Этот документ выдается учебным заведением, где учится студент;
  • справку о размере стипендии за последние три месяца. Она выдается бухгалтерией образовательной организации.

Для иногородних студентов дополнительно потребуется:

  • копия свидетельства о регистрации в общежитии, либо справка по форме №9. Эта форма – документ, подтверждающий местную регистрацию иногороднего лица. Получают ее по месту регистрации;
  • квитанции, подтверждающие оплату проживания в общежитии. Либо нужно представить справку, выдаваемую паспортистом по месту пребывания студентом, о том, что он в общежитии не живет.

Для малоимущих граждан дополнительно следует представить:

Как только все собрано, орган соцзащиты оформляет справку на получение социальной стипендии, которая передается студентом в его учебное заведение. Стоит отметить, что очень часто требуется подать указанную справку в течение сентября, чтобы студент смог быстро получить необходимую помощь. Эти сроки следует уточнить в самом учебном заведении.

Как только справка представлена, происходит назначение стипендии. Основанием фактической выплаты этого дохода служит распорядительный локальный акт, изданный руководителем учебного заведения. Выплачивается стипендия каждый месяц. Но срок действия справки, подтверждающей право на соцстипендию, рассчитан только на один год. А потому на следующий учебный год снова придется ее оформлять.

Стоит отметить, что прекращение выплаты стипендии может быть произведено в том случае, если студент отчислен или же нет основания для ее получения (т.е. не представлена справка от органа соцзащиты).

О том, кто может получать данный вид государственной помощи, рассказано в следующем видеоматериале:

Многие учащиеся вузов и колледжей имеют материальные трудности во время обучения. Не могут оплачивать элементарные потребности. Поэтому для них введена социальная выплата. Она получила название социальной стипендии.

Кто имеет права получать социальную стипендию

  • Те, кто учатся за счет государства. Студенты дневной формы обучения колледжей и вузов. Выплата продлевается до двадцатитрехлетнего возраста. Когда гражданин перестает обучаться в вузе после 5 лет.
  • Группа студентов, оставшихся без родителей. Лишенные опеки родственников. Этот статус у детей до 18 лет, родители которых умерли.
  • На стипендию имеют право инвалиды. Те, у которых органами установлена первая и вторая группа. Либо инвалиды с рождения. В группу входят и получившие значительные увечья до 18 лет.
  • Еще одна группа студентов – подвергшиеся влиянию радиационного излучения. У них обязаны быть подтверждающие это документы.
  • Малоимущие группы с маленьким достатком.
  • Отслужившие 3 и более лет в армии по договору. Отслужившие в войсках ФСБ, министерства внутренних дел и так далее. Получившие увечья на службе.

Какой размер социальной стипендии

Права на стипендию установлены законами об образовании. Сколько конкретно платить студенту, устанавливается уже самим учебным заведением. Студенты колледжей получают от 730 рублей и выше. Минимальный размер в вузах – 2010 рублей. Хорошие оценки в течение семестра обеспечат человеку хорошую прибавку к своим доходам – 6307 рублей.

Как получить социальную стипендию – какие документы подавать

В соцзащите человеку объяснят, какие нужны документы. Это три основные позиции:

  • Справка о составе семьи из паспортного стола. Берется по месту регистрации на территории своего города. Ее без проблем выдадут при наличии паспортных данных.
  • Также документ об обучении. Берется в деканатах тех факультетов, где обучаются люди. Она должна быть датирована не позднее месяца.
  • И последнее – справка о доходах. В расчете за три последних месяца. Имеются ввиду все деньги, поступающие в семью со всех источников. Может быть получена по месту работы.

Как получить социальную стипендию – куда отдавать документы

Справка о стипендии выдается соцзащитой. Далее ее нужно по назначению сдать в деканат. Надо успевать по срокам собирать документы. Вузы иногда определяют эти сроки сами. Также понадобится номер банковского счета, куда будут приходить средства.

Через год придется заново начать сбор документов. Зато стипендия на период учебы станет надежной опорой студента.

Стипендия – обязательная выплата денежных средств студентам на протяжении всего обучения в университете. Регламентируется выплата стипендий Федеральным законом «Об образовании в РФ» от 2012 года. Студенты, обучающиеся на платном отделении, не получают стипендию.

Стипендия студентам в 2017 году и ее размер зависят от:

  1. Успеваемости студента. Сессии должны быть закрыты без оценок «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» В противном случае выплата стипендии в будущем семестре прекращается.
  2. От социального статуса студента. Некоторые социальные группы помимо академической стипендии имеют право на социальную.
  3. От учебного заведения. ВУЗы имеют право устанавливать собственный размер стипендии, не ниже указанного в законе минимума. ВУЗ также может дифференцировать выплаты стипендий по факультетам.
  4. От внеучебной активности. Студент, принимающий участие в различных проектах и мероприятиях университета, имеет право на повышение стипендии.

Рассмотрим условия получения разных видов стипендий.

Академическая стипендия 2017

Право на академическую стипендию получают все студенты, поступившие в университет на бюджетную форму обучения. Условие получения стипендии – сдача экзаменов без оценок «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

Минимальный размер стипендии 2017 года – 1340 руб. в месяц. За отличные успехи в учебе студент имеет право на повышенную академическую стипендию, но не более 6000 руб. в месяц.

В некоторых вузах размер стипендии зависит от каждой оценки, полученной во время последней сессии. Каждая оценка «отлично» значительно повышает размер выплаты.

Социальная стипендия 2017

На социальные выплаты могут рассчитывать следующие категории студентов:

  1. Студенты из малоимущих семей.
  2. Студенты, оставшиеся без родителей.
  3. Студенты, получившие дозу радиации в результате аварий.
  4. Инвалиды I и II групп, инвалиды детства.
  5. Студенты, прошедшие военную службу по контракту в ВС РФ, МВД РФ, ФСБ РФ сроком не менее трех лет.

Минимальный размер стипендии 2017 – 2010 руб. в месяц.

Для получения права на выплату социальной стипендии, студент должен подготовить и передать в органы соцзащиты документы, подтверждающие низкий уровень доходов в семье, а также документ, подтверждающий его обучение в университете за счет федеральных средств.

После орган соцзащиты выдает справку на получение социальной стипендии. Ее необходимо предоставить в деканат.

Выплата социальной стипендии приостанавливается в случае возникновения академической задолженности. Как только задолженность устранена, выплата стипендии продолжается.

Стипендия Правительства 2016/2017

Возможность получить стипендию Правительства имеют студенты старших курсов ВУЗов (как правило, начиная с третьего курса). Студенты-заочники не могут претендовать на эту стипендию.

Стипендия является поощрением за выдающиеся успехи в учебе, научные открытия и изобретения, победы на олимпиадах и конкурсах, написание статей.

Размер стипендии Правительства РФ в 2016-2017 учебных годах составляет 1440 руб. в месяц. Стипендия назначается на срок с сентября по август.

Правительство составило список стратегически важных для укрепления экономики РФ направлений обучения. Студенты, обучающиеся на таких направлениях, имеют право на особую стипендию от Правительства. Условия получения стипендии:

  • Не менее половины оценок «отлично» за две прошедшие сессии. Отсутствие оценок «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
  • Студент является победителем или призером научных олимпиад различных уровней.
  • Студент имеет награды (дипломы, грамоты, сертификаты) за высокие достижения в научной деятельности.
  • Студент является автором статей, опубликованных в научных изданиях различного уровня.

Размер стипендии – 5000 руб. в месяц.

Стипендия Президента РФ для студентов 2016/2017

Стипендия Президента РФ назначается студентам, отличившимся в научной деятельности. Студенты могут быть победителями или призерами научных олимпиад различного уровня, иметь публикации, быть автором научного изобретения и т.д.

Социальная стипендия - вид материальной помощи студентам, которые находятся в затруднительном положении, наступившем в связи с состоянием здоровья или семейными обстоятельствами. Она выплачивается вне зависимости от показанных на сессии человеком знаний. Но для того, чтобы чётко разобраться в этом деле, нужно точно установить, кому положен этот вид социальной помощи и какие документы нужны для того, чтобы её оформить. Как и любые выплаты, совершаемые государством, для получения такой стипендии нужно предоставить в ответственные органы веские причины.

Оглавление:

Что такое социальная стипендия и кому она положена

Социальная стипендия - выплата студентам, которая не зависит от уровня их оценок. Потому что назначается она не по результатам прошедшей сессии и не по решению учёного совета. Социальная стипендия - материальная помощь студентам, которые оказались в затруднительном положении. Оно может быть вызвано семейными обстоятельствами или состоянием здоровья учащегося. В таком случае они имеют законодательное право обратиться в соответствующие органы за назначением подобного пособия.

В статье 36, которая относится к федеральному закону N 273-Ф3, чётко оговариваются все категории молодых людей, которые имеют полное право обратиться в соответствующие органы за получением социальной стипендии. Это:


Важный факт

У каждого учебного заведения есть право самостоятельно дополнять этот перечень. Обычно в список добавлять студентов, которые состоят в . Такой семьёй признается та, которая на каждого своего члена имеет по одному прожиточному минимуму дохода.

Стоит отметить, что Постановление Правительства, носящее номер 899, четко обговаривает размеры, которые может принимать социальная стипендия. Минимальная сумма, полагающаяся студентам, не может быть меньше 740 рублей. Это - для учеников средне-специальных учебных заведений. А для студентов высших учебных заведений минимальны размер такого пособия равняется 2 000 рублей.

Обратите внимание

За социальным пособием могут обратиться те студенты, которые просто оказались в критическом положении. Каждый такой случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

Как и где можно оформить социальную стипендию

Эта стипендия, как и любая другая социальная выплата, не вступает в силу автоматически. О том, что студент имеет право на такую поддержку от государства, нужно уведомить ответственные органы. Такое оформление, как и в любом другом случае, нужно начать со сбора пакета соответствующих документов. В него входят:

  • Документ, служащий удостоверением личности обратившегося человека.
  • студента. Также, в случае, если учащийся проживает в частном доме, нужно предоставить копию домовой книги. Оба этих документа можно попросить у коммунальных служб.
  • Документ, удостоверяющий личные доходы всех людей, входящих в семью. В него должны быть занесены все суммы за последние несколько месяцев. Эти бумаги берутся по месту работы, у бухгалтера.
  • Документ, который может засвидетельствовать, что заявляющий учится на бюджетной основе.

Кроме всего этого могут понадобиться и дополнительные документы. О полном списке бумаг, которые нужно предоставить для оформления стипендии, можно узнать у органов социальной защиты. Обращаться за такой информацией лучше всего по месту проживания. А за категориями, которые могут претендовать на социальную стипендию, можно пойти в учебное заведение. Это важно, учитывая, что каждый ВУЗ имеет право включать в список тех, кому полагается социальная выплата, и те категории людей, которые не указываются в официальном законе.

После того, как все нужные документы собраны, их нужно отправить в органы социальной защиты. Там они будут занесены в специальной реестр, после чего специалисты примутся за рассмотрение дела. В их обязанности входит проверка всех документов на подлинность, а потом подсчёт дохода семьи учащегося. После проверки они заполняют специальную квитанцию, которое утверждает, что данный студент имеет право обратиться за социальной выплатой.

Эта бумага приносится в деканат того учебного заведения, где он принят на бюджетную форму обучения. Там он заполнит специальную заявку, где будет изложена его просьба. Заявка имеет форму, которая утверждена законодательством Российской Федерации. После того, как прошение принято, учебное заведение назначает официальную комиссию. В её обязанности входит как рассмотрение дела, так и принятие окончательного решения по нему.

Социальная стипендия выплачивается студенту раз в месяц, вместе с . И её нужно подтверждать каждый год, снова подавая пакет документов и передавая квитанцию от социальной службы в деканат. Стоит помнить, что если в течении учебного года доходы семьи учащегося повышаются, то он обязан уведомить о таком обстоятельстве администрацию высшего учебного заведения.

Студент, семья которого вышла за рамки статуса малоимущей, лишается социальной стипендии. Также такие выплаты могут приостанавливаться, если у учащегося появляются незакрытые за сессию предметы. Но стипендия снова возобновиться, когда молодой человек всё закроет. И летом начисление социальной выплаты продолжается.

Льготы, предоставляемые ВУЗом

Некоторые высшие учебные заведения решают, что одной государственной помощи может не хватить на то, чтобы обеспечить студенту из малоимущей семьи комфортный уровень проживания. Так что они имеют право ввести дополнительные льготы. Обычно на них могут претендовать сироты, учащиеся из неполноценных семей или те, кто проживает вообще без опеки родителей. Чаще всего такие льготы принимают следующий вид:

  • Студент имеет право жить в общежитии, при этом не платя за него.
  • Учебное заведение предоставляет студенту .
  • Студенту оплачивают проезд на городском транспорте до учебного заведения.
  • Если студент иногородний, то на время каникул ему оплачивают дорогу до места его основного проживания.

И другие выплаты, призванные облегчать положение студента, оказавшегося в затруднительном материальном положении.