Утверждено

Собранием кредиторов

[наименование организации-должника]

Протокол N [вписать нужное] от [число, месяц, год]

1. Общие положения

1.1. Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

1.2. Участниками Комитета кредиторов являются не конкурсные кредиторы - юридические лица, а их представители. Представитель кредитора в Комитете кредиторов действует самостоятельно, от собственного имени.

1.3. Комитет кредиторов функционирует на любой из стадий конкурсного процесса - наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Переход к следующей стадии не является основанием переизбрания Комитета кредиторов.

1.4. Комитет кредиторов для реализации своих полномочий избирает своего представителя.

2. Избрание Комитета кредиторов

2.1. Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

2.2. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами Комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

2.3. Количественный состав Комитета кредиторов составляет [значение] человек.

2.4. Выборы Комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов Комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены Комитета кредиторов.

Избранными в состав Комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

2.5. По решению собрания кредиторов полномочия Комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.

3. Председатель Комитета кредиторов

3.1. Члены избирают из своего состава председателя Комитета кредиторов.

3.2. Председатель Комитета кредиторов избирается членами Комитета кредиторов из их числа большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

Комитет кредиторов вправе в любое время переизбрать своего председателя большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

3.3. Председатель Комитета кредиторов организует его работу, созывает заседания Комитета кредиторов и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола.

3.4. В случае отсутствия председателя Комитета кредиторов его функции осуществляет арбитражный управляющий.

3.5. Председатель Комитета кредиторов выступает представителем Комитета кредиторов в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

4. Заседание Комитета кредиторов

4.1. Заседание Комитета кредиторов созывается Председателем Комитета кредиторов по его собственной инициативе, по требованию собрания кредиторов и арбитражного управляющего.

4.2. Кворум для проведения заседания Комитета кредиторов - присутствие не менее половины от общего числа членов Комитета кредиторов.

4.3. При решении вопросов на заседании Комитета кредиторов каждый член Комитета кредиторов обладает одним голосом.

4.5. Решения Комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

4.6. На заседании Комитета кредиторов ведется протокол.

Протокол заседания Комитета кредиторов составляется не позднее трех дней после его проведения.

В протоколе заседания указываются:

Место и время его проведения;

Лица, присутствующие на заседании;

Повестка дня заседания;

Принятые решения.

Протокол заседания Комитета кредиторов подписывается председателем Комитета кредиторов, а в случае его отсутствия - арбитражным управляющим.

5. Компетенция Комитета кредиторов

5.1. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

Требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства;

Требовать от административного управляющего предоставления информации о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

Требовать от внешнего управляющего предоставления информации о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

Требовать от конкурсного управляющего предоставления отчета об использовании денежных средств должника;

Обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

Принимать решения о созыве собрания кредиторов;

Принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

Ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении конкурсного управляющего в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

Утверждать или отказывать в утверждении крупных сделок должника и сделок должника, в совершении которых имеется заинтересованность;

Согласовывать сделки должника, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки; влекут за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления;

Согласовывать принятие должником решений о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании);

Представлять арбитражному суду кандидатуры заместителя внешнего управляющего;

Ходатайствовать перед арбитражным судом о назначении нескольких конкурсных управляющих;

Обжаловать в арбитражном суде действия внешнего и конкурсного управляющих в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

Утверждать или отказывать в утверждении сделок должника, влекущих новые денежные обязательства, в случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

Принимать решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника;

Утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества должника;

Устанавливать начальную цену продажи предприятия, выставляемого на торги;

Привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника;

Принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Контролирующий комитет избирается, когда число кредиторов, у которых есть требования к должнику, превышает 50. Если кредиторов менее 50, данная структура может и не образовываться. Состав контролирующего органа избирается .

Контролирующий комитет избирается, когда число кредиторов, у которых есть требования к должнику, превышает 50.

В составе контролирующего органа должно быть минимум три человека, максимум – одиннадцать. Один человек – один голос. Решение принимается на основе большинства голосов. Необходимо образовывать структуру с нечетным количеством человек, так как закон не может предоставлять решающего, «главного» голоса никому из участников.

Регламент комитет составляет самостоятельно. В нем определяются внутренние вопросы его деятельности. Важность комитета состоит в том, что в процессе банкротства он представляет интересы всех без исключения кредиторов. Поэтому ни для кого не секрет, что процедура банкротства для участника в большей степени зависит от его влияния на комитет.

Какими правами обладает избранный орган

Главное преимущество комитета кредиторов состоит в том, что он может контролировать . Благодаря этому защищать права конкурсных кредиторов стало намного проще. Основные полномочия, которыми обладает кредитная структура:

  • Право на назначение заседаний.
  • Комитет имеет право ходатайствовать в арбитражный суд об удалении от обязанностей конкурсного управляющего.
  • Просить о предоставление информации о должнике (банкроте) от .
  • Утверждать решения по крупным сделкам.
  • Назначать конкурсных руководителей.
  • Предлагать и утверждать кандидатуру заместителя арбитражного руководителя.

Порядок работы комитета

Для эффективной работы организации важно правильно определить порядок заседания. Заседание проводится раз в квартал для обсуждения и решения насущных проблем и вопросов. Для результативной работы структуры обязательно должны быть избраны председатель и секретарь.

Заседание проводится раз в квартал для обсуждения и решения насущных проблем и вопросов.

Спектр работы председателя состоит в следующем:

  • Грамотно организовать все рабочие моменты.
  • Непосредственно заниматься ведением собрания.
  • Оглашать повестки дня.
  • Проводить голосования.
  • Предоставлять возможность каждому участнику голосовать по собственному убеждению.
  • В конце заседания подписать протокол.

Секретарь, в свою очередь, обязан зарегистрировать всех участников заседания, поручения председателя и вести протокол.

Дополнительные полномочия органа

ФЗ «О несостоятельности» обеспечивает орган кредиторов дополнительными правами:

  • Комитет может принимать решения о продаже, оценке имущества кредитора.
  • Кредитный орган может определять первоначальную цену обанкроченного имущества.
  • Самостоятельно устанавливать порядок продажи имущества.
  • Одобрить задолженность по дебиторке банкрота.
  • Привлечь специалистов для оценки имущества.
  • Одобрить условия для торгов на конкурсной основе.

Представленный орган снабжен широким спектром возможностей и является действующей организацией.

Вторым распространенным методом проведения экспертиз является метод мозговой атаки Этот метод, известный также под названием «мозговой штурм», «конференция идей», был предложен американским ученым А. Осборном в 1955 г.

Основная направленность метода - выявление новых идей и решений Для этой цели организаторы экспертизы создают атмосферу, наиболее благоприятствующую генерированию идей (благожелательности, поддержки), освобождающую эксперта от излишней скованности. Обсуждаемая проблема должна быть четко сформулирована.

Метод мозговой атаки характерен открытым высказыванием мнений специалистов (на специальном заседании) по решению конкретной задачи. При этом должны соблюдаться два условия: во-первых, запрещается критика чужих суждений; во-вторых, предполагается высказывать любые идеи по решению данного вопроса без учета их сиюминутнои ценности или возможности реализации Все высказанные идеи фиксируются и после обсуждения детально прорабатываются При этом выявляются рациональные моменты в каждом из высказанных предположении п на основе их обобщения формулируются решения. Достоинством метода мозговой атаки является возможность нринягия решения за сравнительно короткий срок

При реализации метода мозговой атаки может применяться принцип Парето. После регистрации идей из всей их совокупности каждым экспертом отбирается 20% идеи, с их точки зрения заслуживающих наибольшего внимания. Данный выбор также фиксируется Далее из их состава отбираются те, которые получили наибольшее количество очков

В методе мозговой атаки существенная роль принадлежит организатору, проводившему экспертизу Он знает о конечной цели экспертизы, направляя дискуссию в соответствующее русло, но если руководитель выделит лишь перспективные с его точки зрения идеи, результат экспертизы окажется менее значительным

Применение этого метода устраняет эффект конформизма, т.е приспособленчества, позволяет получить продуктивные результаты за короткое время, вовлечь всех экспертов в активный творческий процесс.

Наилучшие результаты метода мозговой атаки достигаются при разработке новой продукции, совершенствовании выпускаемой продукции и существующих способов работы, при содействии маркетингу и продажам, улучшении технических конструкций, а также при построении дерева целей

Метод мозгового штурма основан на следующих принципах. 1.

В решении поставленной задачи участвуют две группы людей генераторы идеи и эксперты Генераторы идеи объединяют людей с творческим мышлением, с фантазией и со знаниями науки, техники и экономики. Эксперты - это обычно люди с большим объемом знаний и критическим складом ума. Эксперты играют роль аналитиков. 2.

При генерировании никаких ограничений не должно быть. Высказываются любые идеи, в том числе явно ошибочные, шутливые, без всякого доказательства и технико-экономического обоснования Высказанные идеи обычно фиксируются в протоколе, в компьютере, на диктофоне и т.п. Таким образом, основа метода - это отделение процесса интегрирования идей от процесса их оценки 3

Философская основа метода мозгового штурма - теория 3. Фрейда (1856-1939), согласно которой сознание человека представляет собой топкое и непрочное наслоение над подсознанием В обычных условиях мышление и поведение человека определяются в основном сознанием, в котором властвуют контроль и порядок сознание «запрограммировано»! привычными представлениями и запретами Но сквозь тонкую корку созна-1 ния то и дело прорываются темные стихийные силы и инстинкты, бушующие в подсознании Эти силы толкают человека на нелогичные поступки, нарушение запретов, на всякие иррациональные (от лат гггаНопа!^ - неразумный) мысли. Изобретателю приходится преодолевать всякую психологическую закомплексованность и запреты, обусловленные привычными представлениями о возможном и невозможном

Основное достоинство метода мозговой атаки - в запрете на критику. Но запрет на критику - это одновременно и слабость метода Для развития идеи необходимо выявить ее недостатки. А для этого нужна критика данной идеи.

Весь процесс «атаки» можно разделить на шесть этапов 1.

Формируется группа экспертов. Обычно ее численность составляет 10-15 человек. Состав группы предполагает их целенаправленный подбор- а) из лиц примерно одного ранга, если участники знают друг другая

б) из лиц разного ранга, если участники незнакомы друг с другом (в этой случае каждому участнику присваивают номер и в последующем обраща-" ются по номеру), в) в группу могут включаться специалисты из других областей знаний, обладающие высоким уровнем эрудиции и понимающие смысл проблемной ситуации 2.

Составляется проблемная записка. Для подготовки записки предварительно формируется группа анализа проблемной ситуации Записка может содержать следующие сведения: состав причин возникновения проблемной ситуации, анализ причин и возможные последствия проблемной ситуации, анализ мирового опыта разрешения подобных проблем (если он имеется), классификация (систематизация) возможных путей разрешения проблемной ситуации, формулировка проблемной ситуации в виде центрального вопроса с иерархией подвопросов. 3

Генерация идей Ведущий раскрывает содержание проблемной записки, напоминает участникам мозговой атаки о следующем, а) высказывания должны быть четкими и сжатыми; б) скептические замечания и критика предыдущих выступлений запрещается; в) каждый участник может выступать многократно, но не подряд, г) не разрешается зачитывать подряд список идей, подготовленных участником заблаговременно.

Одна из главных задач ведущего - пробудить психическую восприимчивость участников, их волю к целеустремленному мышлению. Активная работа ведущего предполагается лишь в начале «штурма». Достаточно скоро возбуждение участников достигает критической точки и выдвижение новых идей приобретает спонтанный характер. После этого роль ведущего сводится к следующему а) концентрировать внимание участников на проблемной ситуации; б) не объявлять, не осуждать и не прекращать исследование ни одной идеи, в) поддерживать и поощрять участников, кто в этом нуждается; г) создавать непринужденную обстановку, способствуя этим активной работе экспертов.

Продолжительность штурма может составлять 20-60 мин (в зависимости от активности участников) Высказываемые идеи желательно фиксировать, чтобы не забыть и иметь возможность их затем систсмати- (ировать. 4

Систематизация идей, высказанных на третьем этапе (генерации) Эта работа возлагается на группу анализа проблемной ситуации. На данном этапе: а) составляется номенклатурный перечень всех высказанных идей; б) выявляются дублирующие и дополнительные идеи, затем они ибъединяются с основной идеей; в) выделяются признаки, по которым могут объединяться идеи; г) идеи объединяются в группы согласно выделенным признакам; д) составляется перечень идей по группам, в каждой I руппе идеи записываются по правилу от общих к частным. 5.

Деструирование (разрушение) систематизированных идей. Каждая из систематизированных идей изучается на возможность ее осуществления. Участники штурма выдвигают доводы, опровергающие система- газированную идею. В процессе разрушения может объявиться контридея. Процесс разрушения ведется до тех пор, пока каждая систематизированная идея не подвергнется критике. 6.

Оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей На данном этапе составляется сводная таблица Первая графа таблицы - этапы систематизации идей, вторая - критические замечания, опровергающие идеи, третья - показатели практической применимости идей, четвертая - контридеи.

Затем оценивается каждое критическое замечание и контридея: а) вычеркивается из таблицы, если опровергается хотя бы одним показателем практической применимости, б) не вычеркивается, если не опровергается ни одним показателем.

Составляется окончательный список идей. В список переносятся только те идеи, которые не опровергнуты критическими замечаниями или контридеями.

К методу мозговой атаки часто прибегают при разработке дерева целей. С помощью экспертов получают само дерево, а также коэффициент относительной важности целей (см. тему II)

Мозговая атака может иметь различные модификации. При решении проблем численность людей как генераторов, так и экспертов, обычно не превышает шести человек, продолжительность штурма не более 20 мин. Атака идеи может быть осуществлена в письменной форме, она может быть индивидуальной, парной (обсуждение одной идеи двумя экспертами), может быть двойной (обсуждение идеи производится в два этапа) и поэтапной (обсуждение идеи производится по этапам, например последовательно обсуждается постановка проблемы, ее решение, материализация идеи, внедрение в практику)